十三届全国人大常委会第六次会议今天在京举行，刑事诉讼法（修正草案）提请三次审议，三次审议稿对刑事缺席审判制度等内容进行了进一步完善，拟提交本次常委会会议表决。刑事诉讼法（修正草案）中的一大亮点是为加强境外追逃工作力度和手段，新增设了犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外的缺席审判制度。此前，外逃贪官只有回国归案后才能接受审判，如今，草案规定：对于贪污贿赂犯罪案件，以及需要及时进行审判，经最高人民检察院核准的严重的危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外，监察机关、公安机关移送起诉，人民检察院认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，可以向人民法院提起公诉。人民法院进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实，符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。

全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀：有的常委会组成人员和专家学者提出，缺席审判程序是刑事诉讼中的特别程序，法院在案件入口审查上应严格把关。除了审查起诉书是否具有明确的指控犯罪事实外，还应当对是否符合缺席审判程序适用条件进行审查。宪法和法律委员会经研究，建议采纳上述意见，在人民法院决定开庭缺席审判的条件中增加相应规定。为了充分保障被告人的诉讼权利,修正草案对委托辩护和提供法律援助作出规定,赋予被告人及其近亲属、辩护人就缺席判决提出上诉的权利，罪犯对判决、裁定提出异议的,人民法院应当重新审理。

此次三审稿中新增了人民检察院对缺席判决提出抗诉的规定。被告人是未成年人的拟不适用速裁程序刑事诉讼法（修正草案）中还增加了速裁程序，并规定了不适用速裁程序的情形。此次三审稿中新增规定，被告人是未成年人的，不适用速裁程序。根据刑事诉讼法（修正草案），基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件，案件事实清楚，证据确实、充分，被告人认罪认罚并同意适用速裁程序的，可以适用速裁程序，由审判员一人独任审判。

全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀：有的常委会组成人员、部门和专家学者提出，审理未成年人刑事案件，实践中通常采用有利于关护帮教未成年人的审判方式，并对未成年人进行法庭教育，速裁程序不进行法庭调查、法庭辩论，且一般采取集中审理、集中宣判的形式，不利于开展关护帮教和法庭教育，难以充分体现教育感化挽救的方针，建议增加规定，被告人是未成年人的，不适用速裁程序。宪法和法律委员会经研究，建议采纳上述意见，增加相应规定。另外，刑事诉讼法附则中拟增加规定，中国海警局履行海上维权执法职责，对海上发生的刑事案件行使侦查权。

中国海警局办理刑事案件，适用刑事诉讼法的有关规定。（央视记者张赛魏帮军任博文）相关报道检察院或可对缺席判决提出抗诉新华社北京10月22日电（记者王琦）刑事诉讼法修正草案三审稿22日提请全国人大常委会审议。三审稿拟在缺席审判程序一章增加规定：人民检察院认为人民法院的判决确有错误的，应当向上一级人民法院提出抗诉。

全国人大宪法和法律委员会相关负责人在作关于刑诉法修正草案修改情况的汇报时介绍，此前的草案二审稿中对被告人及其近亲属、辩护人就缺席判决提出上诉作了规定。对此，有的常委会组成人员提出，根据刑事诉讼法的有关规定，人民检察院认为人民法院的判决确有错误的，应当向上一级人民法院提出抗诉，建议增加人民检察院对缺席判决提出抗诉的规定。

据此，草案三审稿增加了相应规定。这位负责人介绍，草案二审稿中规定，对于人民检察院提起公诉要求缺席审判的案件，人民法院进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实的，应当决定开庭审判。对此，有的常委会组成人员和专家学者提出，缺席审判程序是刑事诉讼中的特别程序，法院在案件入口审查上应严格把关。

除了审查起诉书是否具有明确的指控犯罪事实外，还应当对是否符合缺席审判程序适用条件进行审查。据此，草案三审稿在人民法院决定开庭缺席审判的条件中增加了相应规定。此外，为保障依法打击海上犯罪活动，草案三审稿拟在刑诉法附则中增加规定，中国海警局履行海上维权执法职责，对海上发生的刑事案件行使侦查权。

中国海警局办理刑事案件，适用刑事诉讼法的有关规定。

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